“黑宽带”当道：宽带服务频上投诉榜单

    随着家庭宽带业务的日渐普及，与之相关的投诉也水涨船高。在浙江省宁波市鄞州区12315今年“五一”期间受理的52起消费纠纷投诉中，商品类、服务类投诉各占半壁江山，而网络通讯服务投诉凭借9起的“战绩”在服务类纠纷中拔得头筹，其中涉及长城宽带的投诉就达4起。无独有偶，深圳市消委会发布的今年“五一”期间消费投诉情况分析显示，在接到的283宗消费者投诉中，互联网服务投诉达百宗，其中有线宽带接入服务投诉成为新热点，占总投诉的35.34%。另据统计，2015年，福建省消委会共受理互联网服务类投诉4845件，占总投诉的4.88%。梳理来看，投诉无门、保修不及时；网络不稳定，卡顿、掉线频发；网速与宣传、标称不符等，是宽带接入服务“跻身”投诉榜单前列的主因。

　　宽带接入服务被扣上以上种种“罪名”，很大程度上是由于“黑宽带”当道。一方面，尽管工信部已向60多家民营宽带运营商发放牌照，但目前仍有上万家企业在“无证驾驶”。不少没有网络资源的民营企业“挂羊头卖狗肉”，以公司名义兜售的实则是从中国联通和中国电信等正规电信运营商处批发来的宽带服务资源，甚至还有一类“黑宽带”连公司名头都没有。另一方面，民营宽带试点牌照仅仅解决了市场准入问题，而“最后一公里”仍是“黑宽带”的生存沃土。通过正规渠道获得带宽资源的民营运营商，也可能在最后环节倒卖暂时闲置的宽带资源。

　　这些“非主流”的“黑宽带”之所以能获得市场存活空间，全凭低廉的价格。殊不知，便宜没好货，以价换市的“黑宽带”，服务质量根本就没有保障。说到此，就不得不提“黑宽带”令人咋舌的生财之道。为了牟取巨额利润，“黑宽带”将租用来的较大带宽的网络，最大限度地分拆为多个分支网络，再租用给客户，分拆的越多赚得越多。也就是说，“黑宽带”安装不是一对一的独立IP地址，在分拆带宽后，一个楼道或一个小区内多户居民共用一个IP地址。试问，多户共享同个IP，网速如何不受影响？一旦局域网内有人使用黑客软件，用户信息安全何处安放？

　　“黑宽带”肆虐横行，势必埋下通信市场乃至信息社会的不安因子。其一，消费者支付了高速宽带的价钱却享受着低速宽带的服务，甚至出现跳IP的现象，严重影响上网体验。其二，“黑宽带”凭借低价优势俘获大量用户，造成基础运营商潜在用户的流失，同时，打着基础运营商的旗号“挂羊头卖狗肉”，也损害了基础运营商的品牌形象。其三，由于游离于政府监管之外的“黑宽带”成为信息泄露的一大途径，也会导致网络诈骗、网络色情交易等违法事情的发生。

　　如何剪断“黑宽带”，让网速真正“飞”起来？实际上，此前，三大运营商都曾针对这些非法的民营宽带进行打击；河南省通信管理局3月决定上半年以郑州为试点，在全省范围内开展打击治理“黑宽带”专项行动；深圳9月起将开始试点推行网络实名制，对于城中村的“黑宽带”，一经发现接入商是非法的即刻关停。然而，“黑宽带”数量之多实难斩草除根。

　　随着“宽带中国”、“提速降费”和“互联网+”等战略的持续推进，宽带新时代的炮火已响。要净化宽带市场、让“黑宽带”无处藏身，需要政府监管部门、技术部门、运营商、消费者各环节的通力配合。